Чапаевский городской суд

Основным полномочием городского суда является рассмотрение гражданских, уголовных и некоторых иных категорий дел по первой инстанции, т.е. принятие решений по тем основным вопросам, которые ставятся по конкретным делам (по уголовным делам это вопросы о виновности или невиновности подсудимого, по гражданским делам – о доказанности или недоказанности иска и т.п.).

         Кроме того, суд наделён и другими полномочиями – по судебному контролю на стадии досудебного производства (по уголовным делам), суда второй инстанции по отношению к мировому судье, изучению и обобщению судебной практики.

         1. Гражданские дела, рассматриваемые городским судом, делятся на три группы:

         а) Дела искового производства (споры, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных и иных правоотношений).

         Наиболее распространёнными являются дела искового производства. Они подведомственны мировому судье или городскому суду, если хотя бы одной из сторон спора является гражданин (споры между юридическими лицами подведомственны арбитражному суду). К этим делам относятся: дела о возмещении имущественного вреда, взыскании долга, признании права собственности, компенсации морального вреда, защите чести и достоинства, восстановлении на работе, взыскании заработной платы, взыскании алиментов, наследственные, пенсионные споры и пр.

         Часть дел искового производства подсудна мировому судье. Это дела о выдаче судебного приказа, о расторжении брака, о разделе между супругами совместно нажитого имущества и иные возникающие из семейных правоотношений дела, имущественные споры при цене иска не более 50 000 рублей (с некоторыми исключениями), а также дела об определении порядка пользования имуществом. Все остальные дела рассматривает городской суд (областному суду подсудны чрезвычайно редкие для обычных граждан категории дел).

         б) Дела, возникающие из публичных правоотношений (обжалование действий или бездействия должностных лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления).

         в) Дела особого производства, характеризующиеся отсутствием спора о праве (усыновление, установление юридических фактов, признание гражданина безвестно отсутствующим или умершим, ограничение дееспособности гражданина или признание его недееспособным и т.п.).

         2. Полномочия городского суда по рассмотрению уголовных дел необходимо рассматривать через их подсудность.

         Мировому судье подсудны дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трёх лет лишения свободы, а также дела, прямо предусмотренные в ч.1 ст.31 УПК РФ (как правило, в основном это дела о преступлениях небольшой тяжести). Областному суду подсудны большинство дел по особо тяжким преступлениям (квалифицированные убийство, похищение человека, террористический акт и т.п.). Все остальные дела рассматривает городской суд. Таким образом, городские суды рассматривают большинство уголовных дел.

         3. Кроме осуществления правосудия по гражданским и уголовным делам, суд рассматривает часть дел об административных правонарушениях (нарушение общественного порядка, Правил дорожного движения РФ и прочие правонарушения).

         Значительная часть этих дел рассматривается должностными лицами государственных внесудебных органов (милиции, ГИБДД, жилищных инспекций, комиссий по делам несовершеннолетних, налоговых, таможенных органов и пр.), некоторую часть рассматривают мировые судьи. Городской суд рассматривает по первой инстанции дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, а также влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации (для нелегальных иммигрантов) или административное приостановление деятельности (для юридических лиц). Кроме того, районный суд при наличии жалобы проверяет законность решений должностных лиц и мирового судьи.

         4. К полномочиям городского суда отнесён и судебный контроль на стадии досудебного производства по уголовным делам. Городской суд даёт органам предварительного расследования разрешение на производство ряда следственных действий и обеспечительных мер, которые могут повлечь нарушение конституционных прав и свобод граждан. К таким действиям, требующим разрешения суда, относятся обыск в жилище, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления и их выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров, наложение ареста на имущество. Кроме того, на стадии предварительного расследования суд принимает решение об избрании мер пресечения, существенно нарушающих права граждан – заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей, а также решает вопрос о временном отстранении обвиняемого от занимаемой должности.

         Помимо этого, в рамках судебного контроля на суд возложена обязанность рассматривать жалобы на решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые могут причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию. В суд могут быть обжалованы постановления о возбуждении или прекращении уголовного дела либо любые иные действия (бездействие).

         5. Городской суд наделён также полномочиями суда второй инстанции. Он является вышестоящим по отношению к мировому судье и рассматривает апелляционные жалобы и протесты на решения мирового судьи по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

         6. Порядок рассмотрения всех категорий дел детально регламентирован действующим законодательством: Гражданским процессуальным, Уголовно-процессуальным кодексами и Кодексом об административных правонарушениях. Сам спор рассматривается в соответствии с нормами не процессуального, а материального права, т.е. по Гражданскому, Жилищному, Семейному, Трудовому, Земельному и другим кодексам, а вопрос о виновности подсудимого – по Уголовному кодексу. При этом не исключены случаи, когда те или иные вопросы оказываются не урегулированными законодательством.

         Каждый городской суд изучает и обобщает практику рассмотрения им определённых категорий дел (например, практику рассмотрения трудовых или жилищных споров). Затем практика изучается и обобщается на уровне субъектов РФ и по России, после чего Верховный Суд РФ в целях единообразного применения законодательства даёт разъяснения по тем или иным вопросам либо выступает с законодательной инициативой (предложением внести изменения в те или иные нормативно-правовые акты). Городские и областные суды правом законодательной инициативы не наделены.