Что такое таможенная экспертиза?

Таможенная экспертиза – это процедура, которая проводится сотрудниками органов таможенного контроля, с целью предотвращения нарушений при осуществлении субъектами внешнеэкономической деятельности. Основная цель – установление соответствия продукции, которая пересекает таможенную границу страны, законодательству РФ.

Цели и задачи таможенной экспертизы

В рамках возникновения Таможенного союза действует Таможенный Кодекс этого экономического объединения – ТК ЕЭС. Его положением, а именно ст.388, дается определение этому виду исследований. Ему посвящена 53 глава этого нормативно-правового акта.

Проведение экспертизы преследует следующие цели:

1. Установление информации, необходимой при оформлении предметов, которые перемещаются через границу;
2. Выявление признаков, указывающих на наличие недостоверных данных в предоставленной декларации;
3. Приведение расчетов и уплаты фискальных платежей в соответствие с действующим законодательством;
4. Предупреждение контрабандной и иной противоправной деятельности, связанной с перемещением товаров через границу.

Результатом таможенной экспертизы может стать:

1. Наложение запрета на перемещение товаров через границу;
2. Доначисление фискальных платежей, их перерасчет и возврат, если была сделана переплата;
3. Другие действия, которые имеют существенное юридическое значение.

Кроме целей рассматриваемый вид экспертизы решает следующие задачи:

1. Определяет правильную классификацию перемещаемых товаров в рамках внешнеэкономической деятельности;
2. Устанавливает страну, из которой перемещается объект исследования;
3. Определяет объективные, действительные и качественные характеристики перемещаемых товаров, в том числе и с позиции их реальной стоимости;
4. Опровергает или подтверждает справедливость указанных в декларации данных.

То есть, таможенная экспертиза должна установить, что внесенные в декларацию данные соответствуют действительности. При этом при перемещении товаров через границу законодательство РФ не нарушается.

Виды таможенной экспертизы

Проведением рассматриваемой экспертизы занимаются сотрудники Федеральном таможенной службы (ФТС). Ими могут быть:

1. Эксперты, выполняющие соответствующие должностные обязанности;
2. Сотрудники ФТС, которые назначены на выполнение функций таких специалистов;
3. Другие должностные лица службы, у которых есть необходимые познания и квалификация.

Кроме того, проводить таможенную экспертизу могут и участники внешнеэкономической деятельности. Для этого они обращаются в специальные учреждения и организации. Во всех случаях за фиктивные заключения, внесение неправдивых данных специалисты привлекаются к дисциплинарной и уголовной ответственности.

Назначение таможенной экспертизы сопровождается перечнем товаров, которые требуется исследовать. Это могут быть не только предметы и вещи, но и документы, другие объекты. Перечень для исследования указывается в решении о назначении исследования. Там же перечисляются вопросы, на которые нужно дать ответ.

Виды таможенной экспертизы могут быть:

1. Исходя из предметов исследования: товароведческими, технологическими, криминалистическими, материаловедческими, искусствоведческими, а также идентификационными;
2. В зависимости от обстоятельств: первичными, дополнительными и повторными;
3. В зависимости от привлекаемых к процедуре сотрудников: единоличными, комиссионными и комплексными.

Первичную экспертизу могут назначить по решению таможенных органов на основании разработанных в службе алгоритмов, которые устанавливаются приказами по таможне. Они закрепляют действие положений методических и других документов.

К дополнительной экспертизе прибегают только в следующих случаях:

1. При установлении новых фактов;
2. Если получены сведения, указывающие, что специалистом на первоначальном мероприятии не были исследованы какие-то обстоятельства.

Повторная назначается в том случае, если субъект или таможенный орган не согласен с предыдущим заключением. При комплексной экспертизе могут проводиться разные и независимые друг от друга исследования.

Процедура проведения таможенной экспертизы

После того как принимается решение о назначении таможенной экспертизы, в нем указывается:

1. Основания для ее проведения;
2. Сведения о специалисте или организации, которая будет проводить исследования;
3. Перечень вопросов, на которые должна дать ответ экспертиза;
4. Перечень документов и материалов, которые предоставляются специалисту для исследования.

После принятия решение не позднее следующего дня декларанту направляется уведомление по указанному адресу его местонахождения. При этом эксперту передаются все указанные в перечне материалы и документы.

Получив их, эксперт проводит исследования, готовит заключение. Срок проведения таможенной экспертизы не должен превышать 20 дней. Но он может быть сокращен. Это связано с особенностями стран-участниц Таможенного союза.

Порядок проведения таможенной экспертизы предусматривает оспаривание заключения, проводится через повторную экспертизу. Если и в этом случае выводы не устраивают одну из сторон, придется обращаться с иском в суд. При этом истец может провести независимое исследование, а все стороны процесса могут ходатайствовать о назначении судебной экспертизы.

Для пользователей сайта Ekspertizy.org нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций, которые проводят таможенную экспертизу: