Правила проведения экспертизы промышленной безопасности

Экспертиза промышленной безопасности – это комплекс работ, которые направлены на установление готовности объекта и его соответствия установленным регламентам промышленной безопасности. Такое заключение обязательно для определенных объектов, которые, например, представляют опасность для окружающих. Проводятся исследования в соответствии со строгим регламентом.

Чем определяется обязательность проведения экспертизы промышленной безопасности?

Проводится экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

1. Производственных предприятиях, нарушения на которых могут стать причиной техногенной катастрофы, причинить вред населению, окружающей среде;
2. Технических сооружений на таких предприятиях;
3. Построек, зданий и сооружений.

Например, при строительстве какого-то химического комбината было получено заключение экспертизы промышленной безопасности.   Впоследствии решили расшириться и дополнить его другими установками, производственной линией. Несмотря на ранее полученное заключение, для нового оборудования и сооружений придется заказывать аналогичную экспертизу.

Цель проведения экспертизы промышленной безопасности – установить и подтвердить, что объект готов к эксплуатации, производственная и иная деятельность на нем не приведет к несчастным случаям, не причинит вред персоналу, населению и окружающей среде.

Что не подлежит экспертизе промышленной безопасности:

1. Документы, которые описывают функциональность и характеристики объектов технического перевооружения;
2. Декларации промышленной безопасности, даже если она включена в проектную документацию, которую исследуют при проведении экспертизы;
3. Технические устройства, которые применяются на предприятиях с опасным производством.

Кто проводит экспертизу промышленной безопасности?

Проводить рассматриваемый вид исследований могут только те организации, которые имеют соответствующую лицензию. Ее выдает территориальный орган Ростехнадзора по юридическому адресу этой организации.

Правила по проведению этой экспертизы регламентированы приказом этого ведомства от 14.11.13 № 538. Этим нормативным актом устанавливаются:

1. Порядок проведения исследований;
2. Требования, которым должен соответствовать эксперт;
3. Подготовки и выдачи заключения.

Этапы экспертизы промышленной безопасности:

1. Изучение категории объекта, выбор необходимых материалов;
2. Определение специалистов, которые компетентны в проведении исследований на конкретном предприятии;
3. Непосредственное проведение исследования на месте;
4. Анализ полученных данных, подготовка промежуточных выводов и составление общего заключения.

Для пользователей сайта Ekspertizy.org нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций, которые проводят экспертизу промышленной безопасности:

Что устанавливает экспертиза промышленной безопасности?

Основная задача специалиста – установить, насколько предоставленные ему сведения достоверны, отвечают действительности, правильно заполнены и достаточны. С заказчиком экспертизы могут согласовываться дополнительные программы и методики, по которым могут выполняться испытания.

При этом практикуется выездная работа специалиста или специалистов. Как правило, для проверки крупных промышленных объектов назначается комиссия экспертов. На месте они знакомятся, изучают и наблюдают ход проведения работ.

При этом комиссия должна установить:

1. Компетентность персонала – от рядовых работников, до менеджеров и руководителя предприятия;
2. Функциональность и пригодность используемого оборудования и помещений;
3. Насколько установленные системы идентификации и маркировки надежны;
4. Наличие отработанной документации, которая регламентирует на предприятии правила, методики, инструкции для персонала, соблюдение и выполнение их положений на практике;
5. Насколько содержание и оформление отчетной документации соответствует установленным требованиям.

Все это эксперты устанавливают на основе отчетов и протоколов, проведенных анализов на предприятии. Они могут запрашивать необходимую для исследования документацию объекта.

Заключение экспертизы промышленной безопасности

Все выводы и ход проводимого исследования включаются экспертами в итоговый документ – заключение. Оно подтверждает соответствие или несоответствие объекта требованиям безопасности.

В нем указываются следующие сведения:

1. Название проводимых исследований;
2. Основания для их назначения;
3. Сведения о специалистах и экспертной организации;
4. Данные лицензии Ростехнадзора;
5. Исследуемый объект;
6. Сведения о заказчике;
7. Поставленные перед экспертами цели;
8. Выводы на основании проделанной работы, их обоснование.

Каждое заключение имеет собственный серийный номер. Его подписывает руководитель организации, подпись закрепляется печатью. К нему прилагается документация (техническая, методическая), а также акты по результатам проведенных испытаний. Документ включается в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.