Определение достоверности сметной стоимости строительства

Определение сметной стоимости строительства позволяет заказчику уже на начальной стадии проекта выбрать эффективного подрядчика. Ошибочный подход — выбирать цену как единственный критерий оценки предложений. Этот метод оценки недостаточен и даже опасен. Он не учитывает других важных особенностей, которые формируют сметную стоимость.

Для чего определять достоверность сметной стоимости строительства?

Стоимость – как наиболее важный критерий оценки сметной стоимости, выбирают потому, что никто не может указать другой измеримый параметр. Заказчик-любитель часто не подозревает, что цена предложения выбранного подрядчика не отражает его расходов.

Результат – впоследствии, на стадии реализации проекта строительства, подрядчик требует дополнительного финансирования. В итоге, сооружение выходит дороже или замораживается по причине нехватки средств. Между сторонами идут длительные досудебные или судебные прения.

Наоборот, изначально проведенная проверка достоверности определения сметной стоимости строительства позволяет оценить:

1. Достоверность цены предложения, как в сторону умышленного и неоправданного занижения, так и завышения;
2. Техническую надежность исполнителя. В некоторых случаях потенциальный подрядчик не имеет технической возможности реализовать проект;
3. Профессионализм проектировщика и оценщика.

И чтобы оценка была комплексной, необходимо оценить:

• рынок строительных материалов;
• методику учета затрат в строительной компании;
• метод котирования цен факторов производства из внешних источников;
• нормативы сметы;
• цикл строительных работ.

Качество проектной документации

Качество проектной документации имеет решающее влияние на стоимость сметы предложения. В нем указывается оптимальная технология работ и организация работ на строительной площадке. Принимая решение о заказе рабочего проекта, заказчик должен учесть, кто будет его автором, и подумать о том, будет ли более выгодным, если рабочий проект будет подготовлен подрядчиком для строительных работ с учетом его опыта, оборудования и профессионализма рабочих. 

В настоящее время на строительном рынке исключение составляют подрядчики, которые:

• нанимают проектировщика или технолога;
• сотрудничают с проектными подразделениями, выполняющими детальные проекты. 

Здесь следует отметить, что подрядчик строительных работ обязан соблюдать положения ч. 2 ст. 8.3 Градостроительного кодекса при заказе рабочего проектирования в следующих случаях:

1. Работы финансируются из бюджетных средств;
2. Государственные средства покрывают более 50% стоимости проекта;
3. Общая сумма бюджетных средств на проект превышает десять миллионов рублей.

Для справки! Подрядчик добавит стоимость рабочего проекта к косвенным расходам, а именно к затратам на управление.

Методы определения сметной стоимости строительства:

• базисно-индексный;
• ресурсный;
• ресурсно-индексный;
• на основе укрупненных сметных нормативов.

При таких методах оценки заказчик дополнительно сможет оценить профессионализм подрядчика. Для того, чтобы эта оценка была правильной, закупающий орган должен потребовать от проектировщика проверить материальный объем сметы затрат на работы, не включенные в ведомость объемы работ и необходимые для достижения существенного эффекта.

Сроки и выводы в заключении экспертизы сметной стоимости строительства

Порядок определения сметной стоимости строительства предусматривает, что процедура длиться не более 30 дней. Если этого времени недостаточно, срок продлевается еще на 30 дней.

По результатам проверки готовится заключение. В нем может указываться один из следующих выводов:

1. Сметная стоимости объекта определена правильно;
2. Сметная стоимости строительства недостоверна.

Заключение составляется в 4 экземплярах. В нем обязательно обосновываются сделанные выводы. При этом в документе указываются:

1. Ссылки на нормативно-правовые акты, с перечислением выявленных несоответствий;
2. Необоснованность объемов строительных и других работ;
3. Несоответствие реальности тех решений, которые указаны в проектной документации.

Специалисты в ходе работы могут выявить недостатки, которые связаны с недостаточностью внесенных данных. Например, нет полных описаний или чертежей. Соответственно, сделать вывод о достоверности приведенных расчетов не представляется возможным.

В этом случае заявитель в трехдневный срок получает уведомление, в котором перечисляются выявленные недостатки. Тут же устанавливается сроки устранения. Он может обсуждаться дополнительно.

Отрицательное заключение выдают по следующим причинам:

1. Обнаруженные недостатки не устраняются по объективным или субъективным (отказ заявителя) причинам;
2. Указанные в обосновании расчеты идут вразрез со сметными нормативами;
3. Объемы работ и конструктивные, операционно-технологические решения, указанные в документации, приведены неправильно и необоснованно.

Заявитель, получив отрицательное заключение, имеет право его оспорить. Для этого ему нужно составить и направить в суд исковое заявление. Может случиться, что после получения положительного заключения еще до начала строительных работ в проектную документацию вносятся изменения. Результат – общая стоимость проекта увеличилась. В этом случае повторно назначается и проводится экспертиза сметной стоимости строительства.

Для пользователей сайта Ekspertizy.org нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций, которые занимаются определением сметной стоимости строительства: