Что такое идентификационная экспертиза?

Идентификационная экспертиза – это наиболее сложный вид исследований, которое проводится для осуществления экспортного контроля. Ее основная задача – установления идентичности исследуемого товара или услуги с образцом. После изучения и анализа специалист выдает заключение о соответствии объекта изучения представленной документации или требованиям законодательства.

Задачи идентификационной экспертизы

Данный вид исследований позволяет:

1. Установить принадлежность изучаемого объекта к конкретной группе товаров или услуг, результатов интеллектуальной деятельности;
2. Оценить экспортные возможности изучаемого товара или услуги;
3. Определить наличие ограничений на вывоз или ввоз объекта изучения;
4. Выявить, требуется ли на него оформление разрешения для импорта или экспорта.

Идентификационная экспертиза в экспортном контроле направлена и на выявление товаров, услуг двойного назначения. В частности, речь идет об объектах, которые:

1. Могут использоваться в качестве шифровальной техники, оружия и т.п.;
2. Содержат сведения, которые считаются государственной тайной.

Если результат исследования отрицательный, в таком случае владельцу товара выдается заключение. В нем указывается, что объекты изучения не относятся к предметам двойного назначения, не входят в соответствующий перечень.

Для справки! Такой вид исследования проводится для товаров, которые как экспортируются, так, при отдельных условиях, и импортируются.

Особенности идентификации в таможенном деле

В случае, если результаты экспертизы указывают на обязательность экспортного контроля, субъект хозяйствования, который занимается перемещением такого товара, обязан оформить соответствующее разрешение (лицензию).

Этот документ представляется таможенным органам при прохождении таможенного контроля. Последний может осуществляться как в пунктах пропуска на государственной границе, так и внутри территории на специальных пунктах.

Если объект относится к товарам двойного назначения, для их перемещения через границу потребуется оформить заключение направления экспертизы поставок вооружения (НЭП) МО РФ. Именно НЭП удостоверяет, что товар не имеет военного предназначения.

В частности, требования Закона об экспортном контроле относится к следующей продукции:

1. Сложные технические устройства;
2. Изделия, которые отнесены к высоким технологиям.

В этом случае производителю или заказчику, который занимается внешнеэкономической деятельностью придется идентифицировать такую продукцию.

Что проверяется идентификационной экспертизой?

Идентификационная экспертиза является основополагающей, и все действия с товаром должны начинаться только с нее.

Идентификационная экспертиза в таможенном деле обязательно применяется по отношению к следующим видам объектов:

1. Опасные вещества: токсичные, легко воспламеняемые, взрывчатые и другие, применение которых может стать причиной смерти или серьезного ухудшения здоровья граждан;
2. Амуниция и предметы, которые используются правоохранительными органами разных стран для ведения борьбы с массовыми беспорядками;
3. Средства для выявления, идентификации и обезвреживания веществ, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей. К этой группе относятся и средства защиты от таких веществ;
4. Программное обеспечение, научно-технические данные и другие результаты интеллектуального труда, права на них.

Все эти виды товаров и объектов обязательно подлежат таможенному оформлению. Но нередко граница между объектами, требующими и не нуждающихся в экспортном контроле, условная. Фискальные органы настаивают на оформлении лицензии, а по закону ее можно не получать. Точку в этом споре поставит независимая идентификационная экспертиза.

Порядок назначения и проведения независимой идентификационной экспертизы

Заключение независимой идентификационной экспертизы товаров предоставляется в качестве разрешительного документа для таможенного оформления.

Заинтересованному лицу необходимо:

1. Найти фирму, которая имеет лицензию на проведение идентификационной экспертизы;
2. Подать заявку на проведение исследования;
3. Предоставить необходимые документы;
4. Заключить договор, оплатить услугу;
5. Получить заключение эксперта.

Для пользователей сайта Ekspertizy.org нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций, которые проводят независимую идентификационную экспертизу:

Заявка может готовиться на специальном бланке или в свободной форме. К ней прилагается перечень объектов, подлежащих исследованию, а также опись прилагаемых документов. К последним относятся:

1. Техническое описание, паспорт, другие сведения об объекте;
2. Копия ИНН заявителя как участника внешнеэкономической деятельности;
3. Если есть – направление таможни;
4. Перевод на русский язык иностранной документации.

Может оказаться, что в комплекте исследуемого объекта есть средства хранения информации (жесткий диск, флэшка, диск и т.п.). Их обязательно нужно предоставить эксперту, чтобы идентифицировать наличие или отсутствие информации.

Общая методика идентификационной экспертизы

Методика следующая:

1. Проводится общий осмотр объектов;
2. Осуществляется их раздельное исследование;
3. Ставится эксперимент;
4. Сопоставляются объекты для получения сравнительных результатов;
5. Оценка всех обнаруженных признаков;
6. Формулирование и подготовка заключения.

По такому же алгоритму проводится не только независимая, но и любая другая идентификационная экспертиза. Ее результаты можно оспорить в суде на основании другого заключения специалиста, имеющего право проводить такие исследования.