Что такое экологическая экспертиза?

Экологическая экспертиза – это выявление, исследование и оценка антропологического и другого воздействия на окружающую среду. Проводится по отношению к уже существующим, а также к предлагаемым проектам путем проведения экологических исследований. Задача – обнаружить и смягчить соответствующие негативные последствия, принять взвешенные и соответствующие законодательству решения и обязательства.

Особенности экологической экспертизы

Экологическая экспертиза направлена ​​на описание состояния природной среды на исследуемой территории. Чаще всего они составляются, когда планируемые инвестиции могут причинить вред окружающей среде или будут иметь место в районах, где встречаются охраняемые виды растений, животных или грибов.

Закон об экологической экспертизе (ст.1) предусматривает, что такое вид исследований проводится по отношению к намечаемым видам деятельности (хозяйственная и иные). Так, кроме экономических показателей производственной цепочки на основе биомассы, необходимо систематически исследовать и оценивать:

1. Различные нагрузки на окружающую среду;
2. Потенциальные воздействия сырья, продукта, деятельности, процесса, системы или всей цепочки.

Экологические критерии должны учитываться при разработке и внедрении систем производства на основе биомассы, поскольку крупномасштабное производство негативно отображается на биомассе. Под ней понимается совокупная масса растительных и животных организмов, которые находятся на определенной территории и среде.

Биомасса или биоматерия подвергается разрушительному воздействию вследствие увеличения объемов транспортировки, хранения и производства. Всесторонняя экологическая экспертиза охватывает все параметры окружающей среды, от состояния загрязнения почвы или воды до состояния естественной среды обитания, видов живых организмов и тех, которые могут встречаться. Проведение комплексной экологической экспертизы чаще всего необходимо в рамках отчета о воздействии на окружающую среду крупных инвестиций, таких как ветряные электростанции, скоростные автомагистрали или шахты.

Виды экологической экспертизы

Государственная экологическая экспертиза – организуется и проводится Федеральным контролирующим органом. Ее особенности:

1. Сигналом для проведения могут стать сообщения в СМИ, заявления физических и юридических лиц, другие источники информации;
2. Для ее проведения федеральный орган исполнительной власти образует специальную комиссию, чтобы исследовать и изучать конкретный объект.

Общественная экологическая экспертиза инициируется частными лицами, общественными организациями. Обязательное условие проведения – заявление на экспертизу прошло государственную регистрацию. При этом орган местного самоуправления обязан в течение 7 дней зарегистрировать письменное обращение или отказать в нем. Если отказа не поступило, заявление считается зарегистрированным (п.2 ст.23 Закона об экологической экспертизе).

Определение и оценка экологической экспертизы

Экологическая экспертиза включает определение и оценку:

1. Экологических последствий адаптации проекта конфигурации (с точки зрения количества, мощности и расположения заводов по производству, хранению, предварительной обработке и распределению ресурсов биомассы и биопродуктов);
2. Операционной стратегии (включая выращивание, планы сбора, хранения, предварительной обработки и транспортировки ресурсов биомассы и биопродуктов);
3. Альтернативного сырья биомассы или варианта процесса/технологии (для деятельности по конверсии и предварительной обработке).

Однако во многих случаях готовятся упрощенные экспертные заключения, охватывающие только избранные группы организмов. Это имеет место, например, на этапе подготовки к тепловой модернизации или реконструкции здания, в котором могут находиться охраняемые животные. Затем проводится экологическая экспертиза с учетом:

1. Орнитологического мониторинга – описывает птиц, присутствующих в данном районе, и места их гнездования;
2. Териологического мониторинга – посвящен летучим мышам, живущим в здании, и другим охраняемым млекопитающим, например, ежам. 

Однако в случае инвестиций, связанных с ликвидацией водоема, необходимо будет подготовить герпетологическую экспертизу. Ее цель показать, не окажут ли проведенные работы неблагоприятное воздействие на земноводных, живущих в водохранилище.

Важно знать! Обязанность проведения экспертизы возлагается на инвестора, который обязан поддерживать надлежащее состояние окружающей природной среды и несет ответственность за любой возможный экологический ущерб.

Экологическая экспертиза часто готовится несколькими экспертами, имеющими дело с определенными группами организмов. Она включает, в частности, выводы орнитолога, териолога или ботаника. Важно, чтобы специалисты, выполняющие полевые исследования, обладали соответствующими теоретическими знаниями, а также опытом работы с данной группой организмов.

В дополнение к результатам самой инвентаризации природы, экспертиза включает возможные решения, которые может использовать инвестор для минимизации негативного воздействия работ на окружающую среду. При этом эксперты:

1. Составляют рабочий график, который будет как можно меньше нарушать порядок в окружающей среде;
2. Предлагают рекомендации по компенсационным мерам, таким как подвешивание гнезд для птиц и летучих мышей или строительство запасных резервуаров для воды для амфибий.

Для пользователей сайта Ekspertizy.org нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций, которые проводят экологическую экспертизу:

Виды экспертных заключений экологической экспертизы

Вот некоторые примеры заключений, которые предоставляют эксперты:

1. Формальный и правовой анализ – выявляет все обязательства предприятия перед законодательством об охране окружающей среды, предлагает оптимальные решения с точки зрения предпринимателя;
2. Акустическая экспертиза – чаще всего используется в случае превышения норм шума, служит основанием для претензий или для определения возможных мер по исправлению положения;
3. Исследования природы – в случае инвестиций, которые могут оказать значительное влияние на окружающую среду. Перед выбором места рекомендуется провести базовые исследования фауны и флористики.
4. Экологические отчеты для сертификации зданий – Проведение экологического исследования предназначено для определения экологической ценности и разработки плана действий по сохранению местного биоразнообразия с учетом национального и местного плана сохранения биоразнообразия.

Оценка жизненного цикла – мощный метод исследований по оценке состояния окружающей среды, который широко используется для оценки воздействия на окружающую среду различных систем на основе биомассы и производственных цепочек, которые генерируют биоэнергетику, биотопливо, биохимические вещества и т.п.